대한민국 국회 제출자료 Submission to the National Assembly of the Republic of Korea

리버사이드 도산기념관
검토 요청

Review Request Regarding
the Riverside Dosan Memorial

수신 Recipient
김준혁 국회의원실
원본 Original statement
필립 안 커디
Philip Ahn Cuddy · Philip Douglas Cuddy
작성 Prepared by
주식회사 C&K독립문화유산
김수아 · 신지웅
KIM SUAH · SHIN JI UNG
개정일 Revised
2026. 9. 12.

본 자료는 필립 안 커디가 직접 보낸 이메일과 첨부자료, 도서 원문, 한·미 공개기록을 토대로 그의 견해를 주식회사 C&K독립문화유산이 정리하여 김준혁 국회의원실에 전달하는 문서입니다.

This document conveys Philip Ahn Cuddy’s position to the Office of Assembly Member Kim Jun-hyuk, drawing on his emails and attachments, the cited book pages, and Korean and U.S. public records.

본문의 평가·문제 제기·정책 요청은 모두 필립 안 커디의 견해이며, 도서 해당 쪽과 공공기록으로 근거를 제시한 검증 요청입니다. 필립 안 커디와 주식회사 C&K독립문화유산은 도산 유산의 정확한 보존과 공공적 활용이라는 같은 입장에서 이 자료를 제출합니다.

Every assessment and policy request reflects Cuddy’s position and is presented as an evidence-based request for verification. Philip Ahn Cuddy and C&K Independent Cultural Heritage submit it together to protect the historical record and its public use.

DOCUMENT 01 · 20 PAGES

리버사이드 도산기념관 검토 요청

Review Request Regarding the Riverside Dosan Memorial

문서 목차Contents · Select a section to read
01필립 안 커디에 대하여About Philip Ahn Cuddy2–6쪽

필립 안 커디는 자신을 도산 가문의 배타적 대표로 인정해 달라고 요청하는 것이 아닙니다. 안수산 여사의 아들이자 도산·이혜련·안수산 자료의 보존과 기증 경위를 직접 아는 가족 당사자로서, 신규 기념관 논의에 자신의 자료와 의견도 공식적으로 청취해 달라고 요청합니다.

Philip Ahn Cuddy is not asking to be recognized as the exclusive representative of the Dosan family. As Susan Ahn Cuddy’s son and a family participant who knows how materials relating to Dosan, Helen Lee Ahn, and Susan Ahn Cuddy were preserved and donated, he asks that his evidence and views also be heard in the discussion of a new memorial.

01.01

문서 작성 경위Why this document was prepared

커디는 2026년 9월 7일 국회 세미나와 보도 내용을 확인한 뒤, 신규 건립을 지원하기 전에 역사적 전제와 사업구조를 다시 점검해야 한다는 의견을 냈습니다. 이 문서는 그 의견과 근거자료를 김준혁 의원실에 전달하고 사실검증과 대안 검토를 요청하기 위해 작성되었습니다.

After reviewing the National Assembly seminar and related coverage of September 7, 2026, Cuddy concluded that the project’s historical premises and operating structure should be re-examined before support is given to new construction. This document conveys his position and supporting materials to the Office of Assembly Member Kim Jun-hyuk and requests fact-checking and review of alternatives.

01.02

안수산 여사와 커디의 관련성Susan Ahn Cuddy and Philip Ahn Cuddy

안수산 여사는 대한민국 독립유공자이며, 제2차 세계대전기 미 해군에 입대한 최초의 아시아계 미국인 여성, 여성 항공 포술장교, 해군정보국 암호해독 요원으로 기록됩니다. 독립기념관은 1985년 안수산 기증자료를 총 3,323점으로 기록하고 있습니다. 커디는 1982년부터 자료 정리를 돕고 이후 연구·전시·보존 활동에 참여한 경력을 제시합니다.

Susan Ahn Cuddy was honored by the Republic of Korea for independence activity and is recorded in U.S. sources as the first Asian American woman to enlist in the U.S. Navy, a female aerial gunnery officer, and a Navy intelligence codebreaker during World War II. Korea’s Independence Hall records 3,323 items donated in her name in 1985. Cuddy states that he assisted with the collection from 1982 and later took part in research, exhibition, and preservation work.

01.03

C&K독립문화유산의 역할Role of C&K Independent Cultural Heritage

주식회사 C&K독립문화유산은 2024년 커디(C)와 김수아(K)가 설립했습니다. 첫째, 미국의 4·5세대 독립유공자 후손이 보관한 독립유품의 출처와 소유관계를 확인하여 대한민국 공공기관으로 환수·인계합니다. 둘째, 안수산 여사의 이름을 바탕으로 한 비영리 사단법인을 설립하여 커디가 보관 중인 안창호·이혜련·안수산 관련 자료를 한국에 안정적으로 정착시킵니다. 셋째, 이미 국내 공공기관에 기증되었으나 상설 공개가 제한된 자료의 소장·전시 현황을 점검하고 적법한 협의와 계약에 따라 국민에게 공개할 기반을 마련합니다.

C&K Independent Cultural Heritage Co., Ltd. was founded in 2024 by Cuddy (C) and KIM SUAH (K). First, verify the provenance and ownership of independence-era artifacts held by fourth- and fifth-generation descendants in the United States and transfer them to Korean public institutions. Second, establish a nonprofit association in Susan Ahn Cuddy’s name to secure a stable home in Korea for materials still held by Cuddy. Third, review access to materials already donated to Korean public institutions so they can be publicly used through lawful consultation and agreement.

01.04

커디의 관련 활동 이력Cuddy’s related historical work

커디가 제출한 약력에는 한미박물관 초대 사무국장, 독립기념관 호머 헐버트 컬렉션 편집과 이혜련 컬렉션 관리, 『Willow Tree Shade: The Susan Ahn Cuddy Story』 발행·사진편집, 도산 안창호 글꼴 사업, 국립대한민국임시정부기념관 기여와 2026년 안수산 전기 재출간 등의 활동이 포함됩니다.

Cuddy’s submitted biography includes service as the first executive director of the Korean American National Museum; work on the Homer Hulbert and Helen Ahn collections for Independence Hall; publication and photo editing of Willow Tree Shade: The Susan Ahn Cuddy Story; participation in the Dosan Ahn Chang Ho Font Project; contributions to the National Memorial of the Korean Provisional Government; and republication of Susan Ahn Cuddy’s biography in 2026.

건의서 원문 2–6쪽 요약 Summary of proposal pages 2–6

02리버사이드 건립 문제에 대한 도산가의 문제 제기The Dosan Family’s Concerns Regarding the Riverside Project7–14쪽

리버사이드는 도산과 미주 한인의 중요한 활동지입니다. 필립 안 커디는 도서 원문, 2000년대 초 공개기록, 2016년 리버사이드시 최종 결의안과 사업자료를 근거로 ‘미국 최초·최대 한인타운’ 및 ‘도산 공화국’이라는 건립 명분을 다시 확인해 달라고 요청합니다.

Riverside is an important place in the history of Dosan and Korean Americans. Drawing on the books, public records from the early 2000s, Riverside’s final 2016 resolution, and project records, Philip Ahn Cuddy asks that the “first and largest Koreatown” and “Dosan Republic” rationales be carefully verified.

02.01

도서 서사와 정책의 연결From book narrative to public policy

신규 기념관의 역사적 명분은 장태한의 2018년 저서 『파차파 캠프』와 이를 재출간한 2025년 저서 『도산 공화국』의 서사에 크게 의존합니다. 출판사 회신이 재출간본임을 확인한 만큼, 두 책의 차이와 국회 세미나·사업계획에 인용된 대목을 대조한 뒤 건립 위치·규모·교육내용의 근거로 삼아야 한다는 입장입니다.

The project’s historical rationale relies heavily on Jang Tae-han’s Pachappa Camp (2018) and its 2025 republication, Dosan Republic. Because the publisher confirmed the republication relationship, Cuddy asks that differences between the books and passages cited in the Assembly seminar and project plans be compared before they guide the memorial’s location, scale, or educational content.

02.02

원자료로 다시 볼 핵심 쟁점Claims to recheck against primary sources

도산 도착 전 장경·이강·임준기 등 한인의 활동, 1904년 3월 25일자 도산 서신, 대한인국민회 창립과 지역별 조직의 관계, 파차파 캠프 지도의 공개 시점, 가족사진·오렌지 수확 사진·샌본 지도의 연도와 출처를 서신·주소·회의록·원본 사진으로 대조할 것을 요청합니다.

The submission calls for a source-by-source comparison of Korean activity before Dosan's arrival, including Chang Kyung, Lee Kang, and Lim Jun-gi; Dosan's letter dated March 25, 1904; the formation of the Korean National Association; the public record of the Pachappa Camp map; and the dates and provenance of photographs and Sanborn maps.

02.03

개정판 5–157쪽 핵심 대조Core review of pages 5–157

커디가 제출한 검토표는 『도산 공화국』 개정판 5–157쪽에서 98개 항목을 대조합니다. ‘최대’라는 절에 샌프란시스코 291명·리버사이드 150명이 함께 적힌 점, 레드랜즈를 합산해야 샌프란시스코와 비슷해지는 점, ‘다수 거주’·계속 거주·신민회 발기·계절노동 설명이 같은 책 안의 수치와 기록에 맞는지를 우선 확인할 필요가 있습니다.

Cuddy’s review compares 98 points in pages 5–157 of the revised edition of Dosan Republic. Priority questions include why a section titled “largest” cites 291 members in San Francisco and 150 in Riverside, why Redlands must be added to approach the San Francisco figure, and whether the book’s accounts of majority residence, continuous residence, Shinminhoe formation, and seasonal labor accord with its own cited records.

02.04

2000–2002년 공개기록과 2016년 최종 결의안Public record before 2016 and the final city resolution

미주한국일보·Press-Enterprise·미주중앙일보 자료는 2000–2002년에 이미 파차파 지도·부지·공동체와 복원 논의를 보도했습니다. 또한 2016년 12월 6일 최종 결의안에서는 초안의 ‘Dosan Republic’과 ‘First KoreaTown in USA’가 삭제되고 ‘Pachappa Camp: Site of the First Organized Korean American Settlement’가 채택되었습니다. 발견 시점과 공식 명칭은 이 기록을 기준으로 정리해야 합니다.

Korean American and Riverside press records show that the Pachappa map, site, community, and restoration effort were already public in 2000–2002. Riverside’s final resolution of December 6, 2016 removed “Dosan Republic” and “First KoreaTown in USA” from the draft and adopted “Pachappa Camp: Site of the First Organized Korean American Settlement.” The discovery timeline and official title should be aligned with these records.

02.05

하와이부터 로스앤젤레스까지The wider Korean American network

공개자료는 1903년 하와이 공식 한인 이민과 같은 해 하와이 신민회·샌프란시스코 친목회, 1909년 양 지역 조직의 통합을 통한 대한인국민회 형성을 설명합니다. 커디는 미주 독립운동이 하와이·샌프란시스코·오클랜드·리버사이드·레드랜즈·로스앤젤레스 등 복수 거점의 연결망으로 발전했으므로, 한 지역을 전체 역사의 시작과 중심으로 고정해서는 안 된다고 주장합니다.

Public records describe the formal Korean immigration to Hawai‘i in 1903, the Hawai‘i Shinminhoe and San Francisco fellowship organization formed that year, and the 1909 unification that produced the Korean National Association. Cuddy argues that the independence movement developed through a network linking Hawai‘i, San Francisco, Oakland, Riverside, Redlands, Los Angeles, and other communities, and should not be reduced to a single point of origin.

02.06

기존 시설과 단체부터 점검Review existing sites and organizations first

서울 도산공원, USC 내 도산 가족 거주지, 로스앤젤레스와 리버사이드의 기존 시설에는 노후화·관리 공백·표기 오류 또는 전시 갱신 문제가 제기됩니다. 또한 공적 지원을 논의하기 전에 관련 법인의 지배구조, 후원금 사용, Form 990와 연차보고서, 부지·건축·운영계획, 유물 목록과 소유권, 기존 시설과의 중복성을 확인해야 한다는 것이 커디의 입장입니다.

The submission raises concerns about aging facilities, management gaps, inaccurate labels, or outdated exhibitions at Dosan Park in Seoul, the Dosan family residence at USC, and existing sites in Los Angeles and Riverside. Cuddy also asks that governance, use of donations, Form 990 filings and annual reports, land and construction plans, operating costs, artifact ownership, and duplication with existing sites be reviewed before public support is considered.

02.07

부지·사업비·법인·회계의 선행 확인Land, cost, governance, and financial review

공개보도상 사업비는 2022년 약 600만 달러, 2023년 4월 최대 5,000만 달러로 제시된 뒤 2023년 12월에는 1·2단계 합계 2,000만~2,500만 달러로 조정되어 보도됐습니다. 2024년 1월 보도의 ‘1단계 약 1,000만 달러’는 이 단계별 총사업비 가운데 1단계에 해당합니다. 2026년 보도에는 시의회가 부지 제공을 승인하지 않았고 2023년 MOU에도 부지 조항이 없다는 리버사이드시 공보관의 설명이 인용됐습니다.

Public reporting placed the project at about $6 million in 2022 and as high as $50 million in April 2023, followed by a reported combined Phase 1 and Phase 2 cost of $20–25 million in December 2023. The January 2024 figure of about $10 million referred to Phase 1 within that staged plan. Reporting in 2026 quoted a Riverside spokesperson stating that the city council had not approved a land grant and that the 2023 MOU contained no land provision.

건의서 원문 7–14쪽 요약 Summary of proposal pages 7–14

03김준혁 의원실에 바라는 점Requests to the Office of Assembly Member Kim Jun-hyuk15–18쪽

커디는 도산 정신을 진실 추구, 옳은 행동, 충성, 용기, 자기개선, 솔선수범, 시민적 책임과 봉사로 이해합니다. 이러한 기준에 따라 논쟁 중인 해석을 먼저 검증하고, 기존 시설과 공공유산을 정리한 뒤 신규 건립의 필요성과 재정 지속가능성을 판단해 달라고 요청합니다.

Cuddy understands the Dosan spirit as a commitment to truth, right action, loyalty, courage, self-improvement, leading by example, civic responsibility, and service. On that basis, he asks that disputed interpretations be verified and existing sites and public heritage be put in order before the need and financial sustainability of new construction are decided.

03.01

당사자 청취Hear all relevant parties

장태한·곽도원 측의 설명뿐 아니라 필립 안 커디와 다른 도산 가족의 자료와 의견도 동일한 조건에서 청취하고, 필요하면 의원실 면담 또는 비공개 간담회를 마련해 달라는 요청입니다.

The office is asked to hear Philip Ahn Cuddy and other Dosan family members under the same conditions as Jang Tae-han, Kwak Do-won, and other project advocates, including through an office meeting or a closed briefing if necessary.

03.02

독립적인 사료검증Independent source review

최초·최대 한인타운, 도산의 체류기간, ‘도산 공화국’의 동시대 용례, 1911년 회의 장소와 결론, 지도·사진의 연도와 출처를 핵심 검증 과제로 정하고 이해관계가 없는 연구자가 원자료를 함께 검토하도록 요청합니다.

Independent researchers without a project interest should examine primary sources concerning claims about the first or largest Koreatown, Dosan’s period of residence, contemporary use of “Dosan Republic,” the location and outcome of the 1911 meeting, and the dates and provenance of maps and photographs.

03.03

사업자료 공개와 정책 확정 유보Disclose records and pause policy commitment

법인등기·정관·이사회·자문기구, 최근 Form 990와 연차보고서, 후원금과 정부지원금, 부지·건축·운영계획, 유물 목록과 소유권, 한국 측 지원 요청 범위를 공개하고, 검증이 끝날 때까지 논쟁 중인 서사를 정부 공식 입장이나 대규모 재정지원의 근거로 확정하지 말아 달라는 요청입니다.

Cuddy asks for disclosure of incorporation and bylaws, boards and advisers, recent Form 990 filings and annual reports, donations and government funding, land, construction and operating plans, artifact inventories and ownership, and the exact scope of support requested from Korea. He also asks that disputed narratives not be adopted as official policy or the basis for major public funding until verification is complete.

03.04

기존 시설·자료와 대안의 동등 비교Compare existing assets and alternatives fairly

신규 건립안과 서울 도산공원 보수, 미국 내 기존 시설의 한·미 공동조사, 독립기념관 안수산 기증자료 3,323점의 소장·열람·전시·대여·디지털 공개 확대를 비용·공공성·역사 정확성·지속가능성의 동일한 기준으로 비교해 달라는 제안입니다.

The proposal asks that new construction be compared on equal terms with repairing Dosan Park in Seoul, conducting a Korea–U.S. review of existing American sites, and expanding access, exhibitions, loans, and digital publication for the 3,323 Susan Ahn Cuddy items at Independence Hall, using the same standards of cost, public value, historical accuracy, and sustainability.

03.05

커디가 제안하는 우선 대안Priority alternatives proposed by Cuddy

오기영은 1949년 「도산을 파는 사람들」에서 도산을 추앙하는 일은 양심적이어야 하며, 도산의 정신을 실천하는 무실역행 위에서만 진실될 수 있다고 밝혔습니다. 또한 많은 말로 존경을 표현하는 것보다 그 정신의 한 부분이라도 실천하는 것이 값있는 존경이라고 강조했습니다. 커디는 이 기준에 따라 기존 시설과 자료의 관리, 사실에 근거한 역사 서술과 공공적 이용을 우선해 달라고 요청합니다.

Oh Ki-young’s 1949 essay “Selling Dosan’s Name” states that reverence for Dosan must be conscientious and genuine only when rooted in Musil Yeokhaeng, the practice of his principles. It adds that practicing even one part of his spirit is a more meaningful form of respect than offering many words of praise. Applying that standard, Cuddy asks that existing facilities and records, historically grounded interpretation, and public access receive priority.

건의서 원문 15–18쪽 요약 Summary of proposal pages 15–18

04결어Conclusion19–20쪽

필립 안 커디는 리버사이드의 가치를 정확한 미주 한인사 속에 놓고, 가족이 보존해 온 자료와 공공기록을 바탕으로 지속 가능한 기념사업을 만들고자 합니다. 건물의 신설보다 이미 맡겨진 유산의 책임 있는 관리와 국민의 자료 접근을 우선해 달라는 것이 최종 요청입니다.

Philip Ahn Cuddy seeks to place Riverside within an accurate account of Korean American history and to build sustainable memorial work from family-preserved materials and public records. His final request is to prioritize responsible stewardship of existing heritage and public access to the record before constructing a new building.

04.01

의원실에 드리는 최종 요청Final request to the Assembly office

김준혁 의원실이 이미 제기한 신중한 검토의 필요성을 바탕으로 양측 자료를 공식적으로 청취하고, 기존 시설의 정상화와 공공유산의 공개를 우선하는 해결책을 마련해 달라고 요청합니다.

Building on the office’s call for careful review, Cuddy asks it to receive materials from both sides and pursue a solution that gives priority to restoring existing facilities and opening public heritage to the public.

04.02

검증자료의 범위Scope of the supporting record

건의서 말미에는 한국과 미국의 정부·공공기관 자료, 장태한의 두 도서와 출판사 회신, 사업단체 공개자료와 보도, 커디의 이메일·약력·발표자료, 도서 촬영본 등을 입증 확인자료로 제시합니다. 상세 원문은 아래 통합 확인자료 PDF에서 확인할 수 있습니다.

The proposal identifies Korean and U.S. government and public records, Jang Tae-han’s two books and the publisher’s reply, project disclosures and press coverage, Cuddy’s emails, biography and presentations, and photographed book pages as its supporting record. The full materials are available in the integrated evidence PDF below.

건의서 원문 19–20쪽 요약 Summary of proposal pages 19–20

DOCUMENT 02 · 204 PAGES

리버사이드 도산기념관 건립 논의
필립 안 커디 의견 확인자료

Supporting Materials for Philip Ahn Cuddy’s Position on the Riverside Dosan Memorial

204쪽 확인자료 PDF · 204-page supporting record

단락을 누르면 한글·영문 요약을 바로 읽을 수 있습니다. PDF 버튼은 근거자료 전체를 별도로 확인하거나 내려받을 때 사용합니다.

DOCUMENT REVIEW · 56 ITEMS미주도산기념재단 보도자료·사업문서 교차검토Cross-Check of DMFA Press and Project Records

필립 안 커디가 2026년 9월 11일 전달한 이메일을 토대로 역사기록, MOU, 부지, 사업비 및 보도내용을 항목별로 대조했습니다. 공개본에는 송·수신 이메일 주소를 포함하지 않습니다.

56개 검토항목 열기 Open the 56-point review
번호 No.자료명 Material자료 성격 Type
01필립 안 커디 이메일 원문 1Original Email from Philip Ahn Cuddy I제출자 원문
02필립 안 커디 이메일 원문 2Original Email II제출자 원문·출판사 회신
03Philip Cuddy 약력Biography of Philip Cuddy제출자 약력
04필립 안 커디 이메일 원문 3Original Email III제출자 원문·링크
05Facts Don't Lie!Facts Don't Lie!커디 작성 발표자료
06Jinju SpeechJinju Speech커디 작성 발표자료
07도서 촬영본 276쪽Photographed Book Page 276도서 원문 사진
08도서 촬영본 277쪽Photographed Book Page 277도서 원문 사진
09한·미 공개 확인자료 출처목록List of Korean and U.S. Public Sources공개자료 링크
10리버사이드 사업·도서 검토자료Riverside Project and Book Review Records커디 제출자료·공개기록 대조
11오기영 「도산을 파는 사람들」Oh Ki-young, “Selling Dosan’s Name”1949년 원문·영문 번역
12미주도산기념재단 보도자료·사업문서 교차검토Cross-Check of DMFA Press and Project Records커디 이메일 기반 56개 문서대조
“문제의 일부가 아니라, 올바른 해결의 일부가 되어 주시기 바랍니다.”

“Please be part of the right solution, not part of the problem.”